본 연구의 목적은 정책결정과정에 대한 고찰을 통해 국민임대주택 정책의 확대를 가능케 한 요인을 밝히는 것이다. 이에 따라 본고에서는 Kingdon의 정책결정론을 근거로 하여 논의를 전개해 왔다. 이를 정리하면 다음과 같다. 즉, 극심한 주택문제의 악화와 이에 대한 김대중 대통령의 심각한 문제인식 속에 건설교통부가 기존의 공공임대주택의 공급 확대 논의에 부합하는 국민임대주택 정책의 확대 안을 마련·발표하게 되고 이는 대통령의 의지 아래 가능하였던 것이다. 그리고 이러한 흐름을 매개하는 결정적인 변수로는 임기말, 김대중 정부의 치명적인 정치적 위기가 작용하였다고 볼 수 있다. 따라서 가장 결정적인 정책 결정요인은 '김대중 정부의 정치적 위기'로 파악 할 수 있다. 그리고 정책 확대안은 이러한 '위기에 대한 대응책'으로서의 성격을 갖는 것이다. 한편, 다른 부차적인 요인도 존재하는데 이는 유례없이'심화되는 주택문제'와 이를 해결하기 위해 정책 확대 안을 마련한 '건설교통부의 역할'이다. 특히 건설교통부는 외부의 개입 없이 독자적으로 확대 안을 마련하여 정책결정의 주요 행위자로도 부각되고 이는 대통령의 의지와 당시의 정치적 위기라는 흐름 속에 정책결정에 까지 이를 수 있었던 것이다.
