남북한이 각기 '평화국가'로 전환하는 일이 어렵다고 할 때, 그것이 안된다고 해서 그 어떤 의미있는 일도 이룰 수 없다고 주저앉을 수는 없는 일이다. 그럴수록 이미 주어진 현실에서 모종의 창조적 가능성의 여지가 없는지 살펴보아야 할 터인데, 6·15담론이 바로 그 모색의 길인 것이다.
6·15공동선언 자체만 보더라도 통일운동 내부의 양편향을 넘어설 구체적인 실행방안으로 '국가연합 혹은 낮은 단계의 연방' 추진이 제시되어 있음을 기억할 필요가 있다. 따라서 6·15담론의 핵심은, 지속적인 화해와 교류를 통해 이루게 되는 느슨한 남북 국가연합이야말로 남과 북이 함께 ('평화국가'라기보다는) '평화적 안보국가'로 전환하는 최선의 실현 가능한 길이라는 점에 있다. 그 길이 동북아의 긴장을 완화하고 평화와 통합에도 기여할 수 있는만큼, 주변국가들을 평화적 안보국가로 전환하도록 이끄는 데 기여한다는 점에서도 남한만의 '평화국가' 만들기보다 더 미더운 경로인 것이다. 물론 그 과정에서 우여곡절이 많겠지만, 순조롭게 이루어진다면 장기적으로 세계사의 흐름과 같이하면서 근대국가의 안보국가적 정체성에서 벗어나는 전지구적 평화체제 건설에 기여하리라 기대해볼 수 있다.
