기대되는 2차 남북정상회담은 어떤 정책적 목표를 지향해야 하는가. 무엇보다도 먼저 북한이 현재 추진하고 있는 개혁·개방정책을 더욱 적극적으로 추진할 수 있도록 한반도 내부의 정치·안보 상황을 개선하고 남북경제협력을 확대해야 한다. 북한이 개혁·개방정책에서 성과를 거두면 거둘수록 북한의 체제는 안정적인 변화의 과정 속으로 점점 더 들어가게 될 것이며, 이에 따라 북한 지도부는 통일을 위한 남북의 공동 노력에 더욱 적극적으로 나서게 될 가능성이 높다. 또한 이러한 변화는 북한이 국제사회의 일원으로 확실하게 인정받도록 해 줄 것이다. 그리고 이러한 변화 과정의 어느 시점에서 북한과 미국은 양자 간의 갈등관계를 해결하는 데에 적극적으로 나서지 않을 수 없는 처지에 놓일 것이다.
