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노대통령 신년회견 문답 |
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노무현대통령 |
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정치외교연구센터 / 국내정치와 민주주의 |
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참고자료 |
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정책보고서 |
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청와대 |
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2007/01/25 |
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<노무현 대통령 신년기자회견 발언요지>
■ 2만 달러 시대 맞는 새 국가 발전전략 필요
- 세계화와 지식경제 진행, 시장 확대 등 시대가 변하고 있습니다. 우리 경제 수준이 높아져 이제 선진국을 앞서 나가야 성공할 만큼 상황도 변했습니다. 새 시대와 상황에 맞는 새로운 국가 발전전략이 필요합니다.
- 지금 우리에게는 특별한 장애요인과 도전요인이 있습니다. 복지투자와 수준이 부진하고, 사회 전반에 원칙과 투명성, 신뢰와 사회적 통합력 등 사회적 자본이 부족한 것은 특별한 장애요인입니다. 양극화, 저출산 고령화 문제에 따른 미래 인적자본 문제는 우리의 도전요인입니다.
- 참여정부는 이 점을 특별히 강조해 새로운 발전전략을 준비해 왔습니다. 동반성장, 균형 발전, 사회투자와 인적자본 개발, 사회적 자본 확충 등은 앞으로 2-30년간 중요한 국가 발전전략이 될 것입니다.
우리 경제의 성공과 민생 문제 해결을 위해서는 경제정책 뿐 아니라 민주주의와 시장 경제, 사회적 환경, 안보 환경을 종합적으로 발전시켜나가야 합니다.
- 이를 위해 정부는 할 일을 미리 준비하고, 시기를 놓치지 않고, 제때에 일을 해야 합니다. 그것이 책임있는 국정운영이자, 개혁입니다. 그러한 개혁의 속도가 우리나라의 성패를 좌우하게 될 것입니다.
- 참여정부는 그동안 할 일을 책임있게 해 왔습니다. 할 일을 피하지 않았고, 제 때에 할 일을 해 왔습니다.
- 균형발전과 공공기관 이전, 방폐장 부지 선정, 항만노무 공급체계 개선 등 해묵은 과제들을 뒤로 미루지 않았습니다. 용산기지 이전과 전시작전권 이관, 국방개혁 등도 해결했습니다. 철도공사의 적자 문제, 항공우주산업의 재무 구조 등 보이지 않는 문제들도 정리해 나가고 있습니다. 사법개혁과 연금개혁, 방통융합 등의 미완과제가 하루속히 해결되기를 바라며, 이를 위해 노력해 주시기 바랍니다.
- 지금 해야 할 일을 다음 정부로 미룰 수는 없습니다. 1년이라는 시간 동안 많은 일을 의제화, 집행해 나갈 수 있습니다. 헌법 개정 발의도 그런 자세에서 책무를 다하기 위해 제안한 것입니다. 아무런 정략이 없습니다.
■ 남북정상회담, 지금 시기 성사되기 어려워 관련 동영상 보기
- 남북정상회담은 원론적으로 항상 문을 열어놓고 있으나, 지금 시기에 이뤄지기 어렵다고 생각하며, 지금은 6자회담 안에서 북핵문제 해결하는 방안을 우선시해야 할 때입니다.
- 아울러, 6자회담과 남북정상회담은 순차적으로 이뤄져야 합니다.
- 정부가 남북정상회담과 관련해 아무런 시도를 안 하는 현 상황에서, 이를 반대한다는 야당의 주장은 공연한 정치공세에 불과합니다.
- 남북정상회담이 결정되면 국민 앞에 공개할 것입니다. 그러나 지금은 성사 가능성에 대해 아무도 예측할 수 없으며, 이에 대해 대통령의 생각을 묻는다면 “이 환경에서는 어렵다”고 생각합니다.
■ 대통령이 당 진로에 부담된다면 당적 정리할 것 관련 동영상 보기
- 먼저 열린우리당 소속 대통령으로서 현 상황에 대해 국민께 송구하며, 당원에게도 미안합니다. 대통령이 책임이 없다고 말할 수 없기 때문입니다.
- 지금 열린우리당의 신당 논의를 단순히 ‘지역당 회귀’로 얘기할 수만은 없는 상황입니다. 신당파와도 앞으로 협상해 나가겠습니다. 열린우리당을 중심으로 신당을 만들고자 하는 정치적 목표를 함께 달성할 수 있도록 노력해 나갑시다. 정책과 노선, 입장과 성향이 조금 다르더라도 크게 보고, 당을 같이하는 것이 정당정치의 원칙이라고 생각합니다.
- 중도통합 신당을 논의한다면, 열린우리당으로도 충분히 할 수 있다고 생각합니다. 그런 점에서, 대통령이 당의 진로에 부담이 된다면 당적을 정리할 수도 있습니다.
- 저의 정치원칙과 신념은 지역주의 극복과 국민통합입니다. 민주주의는 서로의 차이를 극복하고, 이루어가는 통합의 기술이라는 점에서 위대합니다. 차이가 있다고 갈라져버린다면 국가적 통합도 성공하기 어렵습니다.
- 열린우리당 지지자들에 부탁드리고 싶습니다. 대통령이 미워도 열린우리당처럼 시대적 사명을 안고 있는 당을 키워주셔야 합니다. 민주주의는 정당간 힘의 균형이 맞추어져야 할 수 있습니다. 열린우리당을 대통령과 결부하지 마시고, 도와주시면 감사하겠습니다.
■ 개헌 제안, 사회적 공론 토대로 여러 해 검토해 온 것 관련 동영상 보기
- 이번 ‘원포인트 개헌’ 제안은 대통령이 앞서서 주도해 온 것이 아니라, 사회적 공론의 토대 위에서 정치권 등에서 이미 오래전부터 추진해 왔던 것입니다. 여러 해 정치권의 논의를 지켜보다가 이번에 역사적 책무를 다하자는 취지로 내놓은 것입니다.
- 개헌에 대해 무조건 반대하는 것은 원포인트 개헌 뿐 아니라, 헌법내용의 본질적인 한계와 문제점을 고칠 수 있는 기회를 잃어버리는 것입니다.
- 이번 개헌 제안에 대통령의 신임을 걸지 않을 것입니다. 또, 중립내각과 거국내각은 이미 2005년 7월 대연정을 제안했을 때 거부당한 바 있습니다. 아울러, 제 임기단축은 절대로 없을 것입니다.
■ 올 대선 시대정신은 복지·사회적자본·인권 등 역사적 과제 관련 동영상 보기
- 저는 국민들의 무서움을 잘 알고 있습니다. 97년 대선, 2002년 대선 때를 돌아보면 지금의 선거구도는 변할 수 있습니다.
- 올 대선의 핵심쟁점은 결국 언론과 국민이 주도할 것이나, 제가 생각하기로는 사회복지와 사회투자, 민주주의와 공정한 사회질서 등 사회적 자본, 인권과 같은 역사적 과제가 되지 않을까 생각합니다.
- 경제 문제는 대선후보간 차별화가 불가능합니다. 경제는 기본이며, 열정과 성실성, 사회복지에 대한 의지, 민주주의와 사회적 자본에 대한 인식 등이 시대정신이 되지 않을까 생각합니다.
- 저는 대선과 관계없이 할 일을 하겠습니다. 정부 정책에 대해 ‘대선용’이라는 공세도 있지만, 그런 꼬리표가 무서워서 정부가 추진해 온 많은 일들을 하지 않을 수는 없는 것입니다.
- 임기를 마칠 때까지 참여정부에 대한 비판에 대해, 참여정부가 잘못했다면 사과하고, 잘못한 것이 없는데 비판한다면 해명할 것이고, 악의적인 공격에 대해서는 대응할 것입니다.
- 임기를 마치고 나면, 모범적이고 적극적인 시민이 될 것입니다.
■ 한미 FTA, “최선 다해 협상하나, 무조건 하지는 않을 것” 관련 동영상 보기
- 한미 FTA는 최선을 다해 협상할 것이나, 무조건 하지는 않을 것입니다. 일방적으로 손해보고 할 수는 없는 일입니다.
- 이번에 한미 FTA 문건이 유출되기도 했는데, 이는 예전부터 모든 나라에서 있어 왔던 일입니다. 최선을 다해서 막으려고 노력하고 있으나, 원천적으로 막기란 불가능합니다. 정부 시스템이 구축되는 올 상반기 이후부터는 최소한 정부 안에서의 유출은 상당부분 방지할 수 있을 것입니다.
■ 북한 핵실험 문제, 대통령이 함부로 언급해선 안돼 관련 동영상 보기
- 대통령으로서 북한의 핵실험에 대해 언급하는 것은 굉장히 신중한 일이며, 판단을 함부로 이야기하는 것은 적절치 않습니다.
- 외교 안보에 있어서 가장 고통스러운 것이 해외언론입니다. 한국에 위기감이 고조되면 한국경제가 바로 흔들리는 등 심각한 이해관계가 있습니다. 그렇기 때문에 보도 하나하나가 아프고 고통스러운 것입니다.
■ 집값 오르면 더 강력한 대책 낼 것…부동산정책, 쉽게 바뀌지 않아 관련 동영상 보기
- 부동산 거품이 갑작스럽게 붕괴하는 일은 없을 것입니다. 거품이 서서히 가라앉을 수는 있지만 경착륙이 없도록, 최선을 다해서 관찰하고 관리해 나갈 것입니다.
- 보유세 제도, 거래기록 등재, 양도소득세 근거과세, 직접적 가격통제 제도, 공공부문을 통한 공급대책 등 지금까지 어떤 정부에서도 이렇게 강력한 부동산대책이 나온 적이 없습니다.
- 앞으로도, 유동성 통제와 국세청 세무조사를 더욱 확실히 할 것입니다. 집값이 오르면 더 강력한 대책을 발표하겠습니다. 부동산 투기는 목숨을 걸고 해도, 별로 재미를 보지 못할 것입니다.
- 부동산 대책은 국민의 요구에 따른 법이기 때문에 차기 정부에서도 쉽게 바뀌지 않을 것입니다. 따라서, 국민들은 형편에 맞게 집을 사되, 무리하게 빚을 내서 살 필요는 없습니다. 앞으로 부동산 가격이 그렇게 많이 오르지는 않을 것입니다.
■ 평창 동계올림픽 유치 위해 특단 노력 관련 동영상 보기
- 평창 동계올림픽 유치를 위해 정부로서는 정치적 결단을 갖고 특단의 노력을 하고 있습니다.
- 장항 산업단지는 여러 상황을 크게 봐서, 조금 더 상세하게 지켜 보며 전문적, 기술적 검토를 바탕으로 경제적으로 사업 내용을 살펴 나가겠습니다.
- 어디서나 지역간 작은 이해관계, 갈등 때문에 정부가 어렵습니다.
■ 정부혁신, 임기말까지 꼭 챙길 것
- 정부혁신에는 색깔이 없습니다. 혁신은 대한민국의 것입니다. 지금 정부혁신 작업은 상당한 수준에 돌입했고, 본격 시동이 걸린 상황이기 때문에 막바지 박차를 가하려고 합니다.
■ 한일협력 확대 위해 일본 정부도 성의 보여줘야 관련 동영상 보기
- 한일관계의 기본에 대해서는 역사문제, 야스쿠니 신사참배 문제 등 해결할 수 있는 문제에 대해서는 일본 정부도 성의를 보여주기를 바랍니다.
- 방일 문제는 특정한 조건을 내세워 시기를 조절할 생각은 없습니다. 다만 아베 총리께서 신사참배는 자제해 주기를 바랍니다. 궁극적으로는 일본 정치 지도자들이 그 문제에 대해 진지하게 생각해 주기를 바랍니다.
- 세계 보편의 원칙에 따라 성의 있게, 양국 협력의 지평을 넓히기 위한 작은 노력을 해야 합니다. 그런 의미에서, 저는 오랜 고심 끝에 ‘평화의 바다’를 언급한 것입니다.
<노 대통령 모두 발언 전문> 관련 동영상 보기
엊그제 신년 연설에서 저는 민생 경제와 함께 국민소득 2만 달러 시대의 국가 발전 전략에 관해서 말씀을 드렸습니다. 저는 이 부분을 특별하게 중요하게 생각합니다. 그래서 오늘 이 점이 중요하다는 점에서, 한 번 더 강조 드리고 싶습니다.
제가 강조하고자 하는 점은 제가 말씀드렸던 전략 중에서 민주주의와 시장 경제, 혁신, 개방, 이런 것들은 이미 다 나와 있는 주제들입니다. 국민들도 잘 알고 있습니다.
동반성장, 균형발전, 사회투자… 향후 20~30년 중요한 과제
그러나 동반성장, 균형 발전, 사회 투자와 인적 자본의 개발, 사회적 자본 확충, 이런 것은 참여정부가 특별히 강조하고 있는 것입니다. 그동안 일반적으로 제기돼 온 이전의 국가 발전 전략과는 조금 다른 점이 있습니다. 이것이 이 시대에는 매우 중요하기 때문에 특별히 강조하고 싶다, 앞으로 20년 내지 30년 간 이것이 우리 사회의 대단히 중요한 과제가 될 것이다, 이런 말씀을 드린 것입니다.
새로운 전략이 필요한 이유는 하나는 시대와 상황이 지금 달라지고 있다는 것이고, 하나는 한국의 특별한 장애 요인과 도전 요인이 있다는 것입니다. 시대가 달라졌다는 얘기는 세계화와 지식 경제의 진행으로 시장이 넓어지고 변화의 속도가 아주 빨라졌다는 것입니다.
상황이 달라졌다는 것은 우리 경제의 수준이 높아져서 이제 경쟁의 상대도 달라졌고, 그래서 이 전에는 우리는 선진국 경제를 따라가고 배우면 됐지만 이제는 배울 데가 없고 따라가지 못하고 앞서가야 한다는 것입니다. 그렇지 않으면 성공할 수 없다는 것입니다.
2만 달러 시대 걸맞지 않은 복지수준은 국가발전 장애요인
특별한 장애 요인은 2만 달러 시대에 걸맞지 않은 낙후된 분야가 있다는 것입니다. 복지 투자가 선진국에 비해서 현저히 뒤떨어져 있고, 아울러서 복지 수준도 뒤떨어져 있을 수밖에 없습니다. 그리고 원칙과 투명성, 이와 같은 것이 부족해서 신뢰가 부족하고 사회적 통합력이 부족하다는 것입니다. 말하자면 사회적 자본이 크게 부족하다는 것입니다.
특별한 도전 요인은 지금 대두되고 있는 양극화 문제, 그리고 저출산.고령화 등으로 인해서 미래의 인적 자본을 우리가 낙관할 수 없다는 것입니다. 그래서 미래가 불안하다는 것입니다.
참여정부의 전략의 핵심은 이 장애 요인과 도전 요인을 특별히 강조하고 있는 것입니다. 우리 경제가 성공하고 민생 문제가 해결되기 위해서는 단지 경제 정책만이 아니라 민주주의와 시장 경제, 사회적 환경, 안보 환경을 종합적으로 발전시켜야 한다는 것입니다. 이 점을 다시 한 번 강조 드립니다.
중요한 것은 개혁의 속도…시기 놓치지 않고 할 일 제때 해야
전략과 함께 중요한 것은 개혁의 속도입니다. 전략만 가지고 일이 되는 것은 아닙니다. 중요한 것은 실천이 되어야 합니다. 할 일은 미리 준비하고 미루지 않고 제때 해야 한다는 말씀입니다. 시기를 놓치면 낙오합니다. 그것이 책임 있는, 시기를 놓치지 않고 할 일을 제 때 하는 것이 책임 있는 국정 운영이라고 생각합니다. 그리고 그것이 개혁이고, 이 개혁의 속도가 우리나라의 성패를 좌우한다고 생각합니다.
<질의응답 전문>
■ 남북정상회담 성사 가능성 및 야당의 반대에 대해 관련 동영상 보기
- 조재익(KBS) 기자 = 안녕하십니까? KBS 조재익 기자입니다. 신년 연설 방송에서 시간관계상 말씀하지 못했던 부분 가운데 ‘남북정상회담의 문은 항상 열어놓고 있다’ 이런 내용이 있었습니다. 물론 6자회담이 결론나기 전에는 어렵다는 단서를 달긴 하셨는데, 최근에 북미 BDA 협상이 진전있는 것 같고 곧 개최될 것으로 보이는 6자회담도 기대되는 상황입니다. 그렇게 본다면 문은 항상 열어놓고 있다는 대통령님 말씀이 시사하는 바가 있는 것 같습니다. 혹시 남북정상회담의 추진을 위해 준비되고 있는 상황이 있으면 밝혀 주시고, 그리고 아울러서 야당이 대선 전에 남북정상회담을 반대하고 있는 상황인데, 그럼에도 불구하고 조건만 갖추어진다면 임기 내 아니면 대선 전에 남북정상회담을 추진할 의향이 있으신지 밝혀 주시기 바랍니다.
남북 정상회담, 지금 시기 성사 어려워… 6자회담이 더 중요
▲ 대통령 : 연설문에 ‘열어놓고 있다.’ 이것은 제가 원론적 입장을 말씀드린 것입니다. 과거와 변함이 없습니다. 남북정상회담에 관해서 저는 지금 이 시기에 잘 이루지기 어렵다고 생각합니다. 왜냐하면 어떤 일을 동시에 할 수 있는 일이 있고 순차로 해야 되는 일이 있습니다.
민주주의와 시장 경제와 사회복지는 동시에 가야 하지 않겠습니까? 그러나 6자회담과 정상회담은 순차적으로 이뤄져야 합니다. 6자회담이 큰 틀입니다. 북핵 문제의 기본 가닥이 잡히지 않은 상태에서 정상회담은 북쪽에 불리한 환경이 조성되고, 남쪽은 얻을 것이 없습니다.
그래서 이 일은 순차로 돼야 한다는 것이 저의 생각이기 때문에 남북정상회담에 대해서 저는 그 동안 공을 들이지 않았습니다.
많은 사람들의 남북정상회담 주장에는 그러한 전략적 고려가 빠져있다고 봅니다. 북핵 문제가 핵심이고 이는 6자회담에서 북미간 중심축으로 움직이고 있기 때문에, 이 문제가 정리돼야 남북 문제가 본격적으로 시작되는 것입니다. 지금은 6자회담이 잘되도록 우리가 분위기를 조성하는 수준에서 미국과 북쪽에 대해서 좋은 분위기를 조성하고, 서로 원심력이 작용할 때는 끌어 붙이고, 때로는 인센티브도 제공하고, 나쁜 소리도 하면서 6자회담이 되게 하는 것이 우리 정부가 할 일이다, 저는 그렇게 생각합니다.
아예 하지 말라는 주장은 대통령 권한 제한하는 정략적 반대
그런데 지금 이것을 이제 야당이 들고 나옵니다. ‘하지 마라, 이렇게.’ 옛날에는 여당이 하라고 들고 나오는데, 하라는 것도 정략이겠지만 하지 마라는 것도 정략 아니겠습니까? 있지도 않은 것을 끄집어 내서 가만히 있는 옆집 사람에게 “너 우리집에 들어오지마.”“당신, 우리집에 오지 마시오”하면 기분 좋겠습니까? 기분이 별로 안 좋습니다. 공연한 정치 공세고, 그렇게 말하는 것이 아닙니다.
앞으로 다음 대통령이 취임하려면 1년 이상 남았는데, 적어도 선거가 막바지 공식 선거 들어간 시기까지, 대통령이 할 일은 해야 하지 않겠습니까? 원론적으로 그렇게 말하면 안 되는 것입니다. “대통령은 마지막까지 당신 책임을 다 하라. 할 일을 다 하라. 다만 혹시 남북정상회담을 한다면 이런 점에서 양보를 해서는 안될 것이다, 원칙없는 양보를 해서는 안될 것이다” 같은 주문은 있을 수 있지만, 아예 하지 말라는 것은 우리나라 헌법에 1년 된 대통령의 권한을 제한하는 그런 법이 어딨습니까? 야당은 그렇게 할 수 있습니까? 지지가 높은 정당은 그렇게 할 수 있느냐 이거지요. 저도 한때 60%까지 올라간 일이 있습니다만 지지만 가지고 모든 권력을 쥔 것처럼 그렇게 해서는 안됩니다.
남북정상회담, “시도하지 않고 있고, 이 환경에서는 어렵다”
있지도 않은 정상회담 얘기는 앞으로 안 꺼내주면 좋겠습니다.
언론에 대해서도 당부드리고 싶은 것은 구체적인 움직임이 없는 상황에서 정상회담 얘기는 안 하는 것이 좋겠고, 그것이 도리이고, 예의라고 생각합니다. 정상회담은 구체적인 움직임이 있을 때 그때 포착해서 쓰십시오. 그리고 결정되면 미리 발표하고 할 것입니다. 그러나 저는 지금 정상회담에 대해서 아무 시도도 하고 있지 않고, 여건이 되면 하는 것이 원칙이다라고 말하고 싶지만 그렇게 말하면 오늘 제목 뽑히겠지요. 그래서 그것도 아닙니다. 지금은 아무것도 모른다, 시도하고 있지 않고, 이 환경에서는 어렵다고 본다, 그것이 제 마지막 답으로 해주시기 바랍니다.
■ 현 열린우리당 상황에 대해 관련 동영상 보기
- 이동국(한국) 기자 = 한국일보 이동국 기자입니다. 열린우리당 의원들의 탈당이 이어지고 있습니다. 대통령께서 보시는 원인과 현 상황에 대한 인식이 궁금합니다. 아울러 우리당의 해체 또는 분열이 기정사실화될 경우 대통령님 거처와 관련해 탈당설, 우리당 사수설, 적극 개입설 등 의견이 분분합니다. 대통령의 분명한 입장과 견해를 듣고 싶습니다.
통합론과 신당론, ‘지역당 회귀’로만 볼 수는 없는 상황
▲ 대통령 : 저는 처음에 나왔던 신당론이 그 당시 민주당과의 통합을 겨냥하고 있었기 때문에 그것은 ‘지역당 회귀’라고 말씀을 드렸습니다. 그런데 그 뒤 여러 통합론과 신당론이 다양하게 나왔기 때문에, 이제는 신당론과 통합론 전부를 지역당이라고 말하기가
조금 어려운, 혼돈스런 상황이 됐습니다. 이 점에 대해서 신당 통합을 얘기하고, 신당을 얘기하는 사람들 모두가 지역주의라고 말하기는 어려울 것 같습니다. 그러나 아직도 그중 일부 몇몇 사람들에게는 지역주의적 동력이 작용하고 있는 것 아니겠는가, 이런 수준으로는 볼 수 있을 것입니다.
열린우리당 중심으로 정치적 목표 위해 같이 노력해야
아주 유감스럽습니다. 그리고 열린우리당 소속의 대통령으로서 국민들게 매우 송구스럽습니다. 당원들 보기도 매우 미안합니다. 제게도 책임이 없다고 할 수 없기 때문입니다. 그러나 간곡히 의원님들께 호소드립니다. 열린우리당을 중심으로 해서 새로운 당을 만들고자 하는 여러분들의 정치적 목표를 달성하는 방향으로 그렇게 함께 노력해 봅시다.
정책이 다르면 당을 달리 하고 새로운 당을 만들 수도 있습니다. 탈당하고 무소속 되면 사실상 힘이 없지요. 당을 여러 개 만들어 놓으면 국민들도 어지럽고 그 정당들도 성공하지 못합니다. 그래서 정책이 좀 다르더라도 크게 묶어서 큰 노선으로 당을 같이 하는 것 아니겠습니까?
열린우리당도 중도통합 할 수 있어… 깨지 말고 큰 틀에서 뭉쳐야
지금 통합당을 얘기하는 분들의 정치 노선이 중도통합 노선이라고 합니다. 저는 열린우리당이 중도통합 정치를 지금도 하고 있고, 앞으로도 못할 바 없다고 생각합니다. 지금 당 내부가 성향 차이가 있어서 같이 못하겠다면 좀 차이가 있더라도 크게 뭉쳐야 하는 것이 정당의 원칙입니다. 그래서 이 나라 정치를 생각한다면, 깨지 말고 크게 뭉쳐서 가자고 말씀드리고 싶고요. 좀 차이가 있더라도 다른 정당과 비교해 보면 이것도 차이가 훨씬 적지 않습니까?
민주주의는 통합의 기술 …전당대회 통해 당 뿌리 굳게 해야
민주주의는 내가 보기에 나쁜 사람, 다른 사람, 미운 사람들이 서로를 공존할 권리가 있는 것으로 인정하고 그 차이를 극복하고 공동으로 행동할 하나의 결론을 이뤄가는 통합의 기술이라는 점에서 위대한 것입니다. 차이가 있다고 다 갈라버리면 민주주의와 국가적 통합은 성공할 수 없습니다.
내부의 무능론 혼란이라면 모두 노력해서 당을 통합해 내야 합니다. 그런 과정이 바로 전당대회입니다. 예전에도 당이 위기에 처하면 항상 전당대회를 열어 수습하고 그 결과에 승복해서, 다시 당의 뿌리를 굳히며 정치를 해 왔습니다.
대통령 때문에 탈당한다면 당적정리 할 것
대통령 때문에 정 걸린다면, 당 내에서 갈립니다. 저도 당적을 정리하려고 했는데 당내 일부에서는 대통령이 당에 있어야 된다고, 이 당이 된다고 말하는 사람들도 있고, 얼마 전까지 김근태 의장도 그렇게 간곡히 얘기를 했습니다. 그것은 여러분들이 공식적인 자리에서 말했기 때문에 알고 계실 것입니다. 마찬가지로 그런 분들이 계시고, 어떤 분들은 대통령 때문에 우리당이 이렇게 망한다고 얘기하는데, 이제는 신당 하겠다는 분들과도 협상하겠습니다. 대통령의 당적 정리가 조건이고, 대통령 때문에 탈당한다면 차라리 그 분들이 당을 나가는 것보다 제가 당을 나가는 것이 당에게도 좋은 일 아니겠느냐, 그렇게 생각합니다.
제게 직.간접으로 뜻을 전해 주든지, ‘대통령만 없으면 이 당에 남을 테니까 대통령이 나가달라’고 얘기하면 제가 나가겠습니다. 열린우리당에 지금 필요한 것은 대통령이 아니라 그 분들입니다. 다시 마음을 다잡고 다시 한 번 해보자고 뭉치면 아주 좋은 자원들입니다. 사람 마음은 항상 움직이는 것이니까요. 그렇게 오늘 말씀드리고 싶습니다. 대통령과 상관없이 나간다면 제가 탈당할 이유는 없고, 저 때문에 나간다면 그건 제가 당적을 정리해 드리겠습니다.
지역당을 만들겠다는 취지가 아니라면 열린우리당으로 중도 통합도 할 수 있고, 모두 다 할 수 있습니다. 100% 지역에서 경쟁 없이, 배지를 달 수 있는 보장은 못합니다. 그것이 아니라면 나머지 일은 열린우리당으로 다 할 수 있습니다. 우리가 어려움을 함께 겪어왔던 동지들 아닙니까? 갑시다.
지역주의 극복과 국민통합은 오랜 정치원칙이자 신념
그리고 당원 동지 여러분께 분명하게 말씀드리고 싶은 것이 있습니다. 제 본래 목표는 대통령이 아니고 지역주의 극복과 국민 통합이었습니다. 저는 그렇게 지금도 믿고 있습니다. 그래서 지역주의 극복과 국민 통합을 한시도 마음에서 잊어버리지 못합니다. 제가 열린우리당 창당 한 것이 아닙니다. 열린우리당의 뜻있는 국회의원들과 많은 원외 동지들이 모여서 지역주의 극복하고 국민 통합하고, 정치 노선은 대개 중도진보에서 중도보수까지 포함해서 중도통합으로 가자고 만든 당 아닙니까.
열린우리당은 시대적 소명 있는 당… 국민이 키워줘야
열린우리당이 분당이냐 논란에 있습니다만, 적어도 선거 때 선거용으로 만든 정당은 아닙니다. 후보를 위해서, 후보가 자기 당선을 위해서 만든 정당이 아니라는 것입니다. 조금 전 말씀드린 대로 이와 같이 시대적인 과제를 가지고 뜻을 모아서 만든 정당입니다. 그런데 참 제가 여기에 걸림돌이라면, 저 때문에 당이 안 되면 제가 당적을 정리할 것입니다.
지지자들에게 부탁드리고 싶은 것은 제가 잘못해서 제가 부족해서 미우시더라도, 열린우리당 같은 당 하나는 키워주시기 바랍니다. 정당 없이 민주주의 할 수 있습니까? 정당 하나만 갖고는 민주주의가 되지 않습니다. 정당이라는 건 다 힘의 균형이 맞추어져야 민주주의가 되는 것인데, 지금 어느 정당을 키우시겠습니까? 여론조사를 보니 국민 지지가 다 떠나 있다고, 지역구에서 국회의원들 타박을 주니까, 국회의원들이 못 견뎌내는 것입니다. 의지가 특별히 강한 사람이 아니고는 견디기 어렵습니다. 열린우리당의 모든 잘못을 용서하시고, 저와 열린우리당을 결부하지 마시고, 좀 도와주시면 고맙겠습니다.
■ ‘원포인트 개헌’ 제안에 대해 관련 동영상 보기
- 김재덕(CBS) 기자 : 개헌 문제와 관련해 질문드리겠습니다. 대통령 4년 연임제를 대통령께서 직접 발의하신 뒤 찬성 여론이 일부 반대 여론으로 돌아선 측면이 있는 것 같습니다. 최근 정치권에서 국회가 발의를 해야 한다는 주장도 있는 것 같은데, 대통령께서는 열린우리당 지도부와 협의해서 발의권을 국회로 넘길 생각은 없으십니까?
두 번째는 대통령께서는 야당들이 개헌을 받는 전제로 탈당을 요구한다면 검토할 수 있다고 말씀하셨습니다. 야당은 지금 일언반구도 없습니다. 대통령께서 정략적 의도가 없다는 것을 인정하기 위해서라도 조건없이 탈당해서 거국 중립 내각을 구성할 의향은 없으십니까?
마지막으로 대통령께서는 개헌 발의는 역사적 책무라고 말씀하셨는데, 그렇다면 국회에서 통과시키는 것도 의무감을 느끼고 계실 텐데, 이에 대한 특단의 대책이 있으십니까? 혹시 신임 문제와 개헌 문제를 연계시키는 것은 완전히 포기하셨는지, 이 부분에 대해서 질문드리고 싶습니다.
개헌 제안, 사회 공론 토대로 오래 준비한 것…“정략적 아니다”
▲ 대통령 : 제가 개헌을 제안한 것은 2002년 10월, 또 당선자 시절, 꾸준히 발언해 왔고, 이것은 다른 후보들이나 다른 정치 지도자들, 또 언론도 마찬가지라고 생각합니다. 제 임기 기간 중이라는 조건이 있지만, 국정 연설에서도 말씀드렸고, 2005년 7월 달에 대연정을 제안할 때도 개헌에 대해 말씀을 드렸습니다. 내부적으로 개헌을 검토해 온 것을 말씀드리겠습니다.
2005년 4월, 개헌 관련 정치권 상황에 대해 비서실에서 상황보고를 해, 거기에 대해서 정치권의 논의를 좀 지켜보자고 지시를 했습니다. 2006년 4월에는 이제는 더 늦추기 어렵다고 생각해서, 헌법 전반에 대해 검토할 것을 지시했습니다. 이건 지자체 선거를 앞두고 있던 시점이어서, 공개적으로 할 수 있는 일이 아니었습니다. 6월에 다시 보고가 있을 때 정치권 상황을 지켜보는 것이 좋다, 대통령과 청와대가 나설 일이 아니라고 다시 지시했습니다. 지난해 12월에 와서 개헌안을 본격적으로 준비할 것을 지시했습니다. 2일 날 지시하고 12월 12일에 20년 만에 한 번 오는 기회라고 또 지시했습니다. 정기국회 상황이 여러 면으로 복잡한데, 개헌안이 절대 나오지 않도록 주의하라고 지시했던 기억도 있습니다. 그래서 본격적인 준비는 12월 달부터 시작했고, 이때부터 내부 논의를 했습니다. 결국 이번 ‘원포인트 개헌안’이라는 것은 그렇게 해서 나온 것입니다.
개헌, 대통령 책임 다하려고 제안한 것
개헌안을 앞서서 주도하려 한 것이 아니라, 사회적 공론의 토대 위에서 정치권의 논의를 지켜보고, 기다려서 한 것입니다. 작년 상반기는 지자체 선거를 앞두고 있었고, 하반기는 정기국회를 앞두고 있었고, 그동안 정치권에서는 아무 동향이 없었고, 오히려 개헌을 하지 말자는 주장이 나오는 분위기였습니다. 개헌은 정치 정략적으로 다룰 문제가 아니므로, 어떻게든 제게 주어진 책임을 다하겠다는 측면에서 발의하게 된 것입니다. 갑자기 정략적으로 발의한 것도 아니고, 여러 해 동안 여러 번의 검토를 거쳐서 내놓은 것입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
임기단축 절대로 없을 것…중립·거국내각 아무도 요구 안 해
당적 이탈, 중립내각 등은 지금 아무도 반갑다고 하지 않는 중립내각을 저 혼자 하면 뭘 하겠습니까? 중립내각, 거국내각을 요구하는 사람도 없고, 반갑다는 사람도 없습니다. 거국 내각이 대연정하고 같은 것 아닙니까? 뭐가 다르지요? 대연정 거부했으면, 거국내각은 얘기를 안해야지요.
임기 단축에 대해서 이제 단호하게 말씀드리겠습니다. 절대로 없습니다. 그렇게 하지 않겠습니다. 개헌 기회를 한 번 더 연장시키기 위해서 내 임기를 단축하는 방안을 고려해 본 것은 사실입니다. 그것은 적절치 않아서 접었습니다. 절대로 제가 그렇게 할 이유가 없습니다. 다음 개헌하실 분들이 자기 임기 단축을 공약하고 그렇게 해서 개헌을 해야 할 것입니다. 이번에 개헌을 안한다면, 개헌을 안하겠다라고 하든지, 개헌이 필요하다고 하면 자기 임기단축을 약속하고 구체적인 일정을 내놓는 것이 도리 아니겠습니까? 제가 임기를 단축하는 것은 모든 것을 어렵게 만드는 것입니다.
■ 17대 대통령 선거에 대해 관련 동영상 보기
- 성기홍(연합) 기자 : 올해는 대선의 해입니다. 여론조사를 볼 때 현재 대선 구도로는 여야 후보간 대결이 아니라 야당 후보 간 대결 양상으로 전개되고 있습니다. 전례가 없는 현상이라고 볼 수 있는데요. 그 원인이 어디에 있다고 생각하십니까?
그리고 당원으로서 외부 인사 영입이라든지 여권 후보 선출 과정에서 입장을 밝히시거나 영향력으로 관여할 계획은 없으신지요? 아울러 올해 대선의 시대정신, 핵심 쟁점은 무엇이라고 생각하시는지, 그리고 차기 대통령에게 꼭 필요한 필수 자질은 어떻게 생각하시는지 답변 부탁드리겠습니다.
“국민의 힘 생생히 기억” … 대선구도 바뀔 수 있어
▲ 대통령 : 똑같은 상황은 아니지만, 97년 대선 때도 여론조사 1위 후보가 떨어진 것은 맞지요. 심각한 권력 누수가 있었다고 얘기될 만큼 대세가 기울었지만, 결국 정권교체는 되었습니다. 지난번에도 여권에 대항마가 있긴 했지만, 이 맘 때 한 자리 지지율이던 제가 후보가 되었습니다. 그런데 제가 후보가 된 것이 2월 말 3월 초인데, 그 뒤에 제가 바닥까지 다시 도로 내려갔다 올라왔으니까요. 이제는 도로 내려갔다 올라오지 말고 막판에 바로 올라와도 되지 않겠습니까?
제가 다시 회복된 것이 10월 말입니다. 우리당의 국회의원들이 바깥 후보와 내통하는 현장이 국민들에게 포착되면서 제가 다시 살아난 것 아닙니까? 드라마지요. 저는 국민들을 무서워합니다. 정말 무서워합니다. 저더러 겁 없다고 자꾸 그러시는 모양인데, 너무나 국민들의 힘을 생생하게 알고 있습니다. 정말 두렵게 정치를 합니다. 단지 지금 국민들의 생각과 맞는 부분도 있고, 맞지 않는 부분이 있지만 길게 봐서는 반드시 국민의 뜻과 이익을 존중하지 않으면 안된다고 생각합니다.
지금 열린우리당 지지가 너무 낮다고 모두 포기하고 떠나지 마십시오. 아직 희망을 갖고, 도리를 쫓아 열심히 가다보면 좋은 일이 있을 수도 있습니다. 선거구도는 바뀔 수 있다는 것입니다. 제게 무슨 복안이 있는 것은 아니고, 일반적 관측으로 볼 때 바뀔 수 있는 것입니다.
핵심쟁점 언론이 주도할 것…경제정책으론 차별화 힘들어
대선의 핵심쟁점은 결국 언론이 주도하는 것 아닙니까? 언론의 영향을 받은 국민이 주도할 것입니다.
시대정신이 뭐냐는 질문에 많은 분들이 경제라고 답하는데, 경제정책은 거의 차별화가 불가능합니다. 경제 정책에 무슨 차별성이 있습니까? 한번 해 보시기 바랍니다. 노무현은 경제를 모른다고 하시는 분도 있는데, 지금 현재 수준으로는 우리나라 어떤 대학자하고도 10시간 토론도 할 수 있습니다. 실물경제를 좀 안다고, 경제공부 했다고, 경제학도 공부잘했다고, 경제를 잘한다, 그런 것은 안됩니다. 세계적으로 봐도 경제를 살린 정치인들은 영화배우 출신도 있고, 정치인 출신도 있습니다. 보통 경제라는 것은 차별성이 있기 어렵습니다.
올 대선 시대정신은 “복지·사회투자·사회적자본·인권” 될 것
말씀드렸다시피 사회복지와 사회투자는 확실한 차별성이 있습니다. 사회적 자본, 민주주의와 공정한 사회 질서, 인권과 같은 역사적인 과제는 확실하게 차별성이 있습니다. 그것을 가지고 전선이 이루어지는 것이 저는 도리라고 생각합니다. 그건 제 희망사항입니다. 어디로 갈지 예측하는 것은 아니고, 제 희망사항은 그것이 차별성이고 그 분야에서 논쟁이 있어야 한다는 것입니다. 경제는 기본입니다, 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다.
나머지는 또박또박 챙기는 것입니다. 그렇지 않으면 놓치는 수가 있기 때문에 거꾸로 갑니다. 잠시 방심하면 큰 사고가 납니다. 지난번 부동산 문제가 발생했을 때도 제가 유동성 관리에 대해서 착안하지 못했고 잠시 놓쳤다, 이런 말씀도 드렸습니다. 또 잠시 한숨돌리는 동안 조금 타이밍을 늦추는 바람에 실책이 있었다는 말씀을 드렸는데, 이것은 경제를 이론 갖고 하는 것이 아니라, 경제에 저보다 100배나 밝은 사람들이 참모로 보좌하고 있어도 저도 놓치고 그 분들도 놓친 일이었습니다.
경제는 실력, 이론이 아니라 열정입니다. 놓치지 않고 바라보고 조직을 관리해 나가는 것이지요. 그러면 조직 장악력이 나오겠지요? 저는 지금 우리 정부에 대한 조직 장악력에 대해서 자신감을 가지고 있습니다. 개별적으로 내가 특별한 혜택을 준 것은 없지만 열심히 했고 대의명분을 가지고 일 했고 실력으로 그 사람들 승복하고 있다고, 설득해 나가고 있다고 생각합니다. 제 얘기를 해서 미안합니다마는 그런 것이 중요한 것 아닌가 싶습니다.
저는 성실성, 사회복지에 대한 의식, 민주주의와 사회적 자본에 대한 인식, 그리고 성실성, 이런 것이 대선에서 좀 쟁점이 되면 좋겠다는 희망을 가지고 있습니다.
■ 대선정국 개입 여부 및 퇴임 뒤 역할에 대해 관련 동영상 보기
- 하만주(경남일보) 기자 : 대통령께서는 개헌안 부결 시에 대선주자를 비롯해 개헌안에 반대한 정치인의 책임을 끝까지 추궁할 것이라고 말씀하셨습니다. 구체적으로 어떤 식의 추궁이 되겠습니까? 대선정국에 관여하겠다는 것인지 그리고 퇴임하시면 경남도민이 되십니다. 고향 생활에 대해 어떠한 계획을 가지고 계십니까? 정치는 계속하실 의향이십니까?
대선·‘대선용 정책’ 시비 관계없이 할 일 할 것
▲ 대통령 : 책임 추궁한다는 것이 비판하겠다, 이 말씀이겠지요? 달리 법적 근거 없이 그분들에게 법적책임을 물을 수도 없는 것이고, 적절하지 않는 것이지요. 그러나 개헌이 이루어지지 않고 우리사회에 원포인트 개헌이 아니라 헌법내용에 본질적인 문제, 한계와 문제, 그런 것을 고칠 기회를 다 놓쳐 놓고 이제 개헌도 못하고 나면 정치적으로 정치적 책임을 묻는다는 것은 비판한다는 것이겠지요. 그 뜻이라고 보시면 되겠고요.
대선과정에 영향을 미치겠는 것에 대해서 저는 관심을 갖지 않을 것입니다. 제가 앞으로 하고자 하는 모든 정책은, 앞으로 중요한 정책들을 계속 정리해서 내놓을 텐데 모든 정책들은 다 대선과 관련이 있다고 말할 수 있고, 덮어씌울 수 있습니다. 그러나 대선용이라고 덮어쓸까 싶어서 2년씩 준비해 온 정책을 덮으란 말입니까? 그렇게 할 수 없는 것 아니겠습니까? 그래서 그냥 대선과 관계없이 할 일을 하겠습니다. 지금 얼마 안 남았는데 그것이 법적으로 제도화 되겠느냐고 말씀하셨는데, 그건 제도화가 안되더라도 사회적으로 공론화를 해야 합니다.
중요한 의제는 대선 때 어느 후보가 가져가면 그만입니다. 야당후보가 가져가도 제가 무슨 특허권 침해로 소송도 못하고 가져가면 그만입니다. 누구라도 쓸 수 있는 의제를 제가 내놓는 것이거든요. 예를 들면 청년인적자원의 활용방안, 내놓으면 인적자원에 여야가 있습니까?
아무나 가져가면 되는데 그것을 대선용이라고 시비붙을 일이 아니라는 것입니다. 가져가십시오. 좋은 것이 있으면 누구라도 쓸 수 있는 것입니다. 균형발전, 다 마찬가지 아니겠습니까?
잘못한 부분은 사과하고, 악의적 공격에는 끝까지 대응할 것
마찬가지로 참여정부의 잘못을 비판하는 것은 대선 때든 아니든 저로서는 저를 공격하는 모든 사람에게 응답할 것입니다. 잘못한 것은 잘못했다고 응답할 것이고, 죄송하다고 사과할 것이고, 잘못이 없는데 그렇다면 해명 할 것이고, 악의적으로 공격하면 대응할 것입니다. 그것이 제 태도입니다.
대선에 관계있고 없는 것은 관계없습니다. 대선 중이라도 내일이 선거 날이라도 제가 부당하게 공격당하면 반드시 해명할 것입니다. 여야 관계없습니다. 저는 그것이 저의 정당한 권리라고 생각합니다.
개헌과 신임 문제는 별개… 퇴임 후 모범적·적극적 시민으로 살 것
개헌에 신임은 걸지 않을 것이고 사실상의 정치 불신임하고는 관계없을 것입니다. 저는 그렇게 생각하고요 그렇게 제가 지금 모험을 할 필요도 없습니다. 이것은 만일에 제가 여기에 신임을 걸면 그야말로 개헌판이 아니고 정치판이 돼 버리죠. 그렇지 않습니까? 개헌의 필요성 대신에 대통령 쫓아낼 것이냐, 안 쫓아 낼 것이냐의 거대한 정치판이 돼 버리는데 제가 그렇게 어리석은 신임 걸기를 할 수 없는 것이지요.
경남도민이 되면 시민으로 돌아갈 것입니다. 모범적인 시민이 되겠습니다. 적극적인 시민이 되겠습니다. 그 이상 하지 않을 것입니다.
■ 인사문제와 한미FTA에 대해 관련 동영상 보기
- 박홍기(서울신문) 기자 : 인사문제와 한미 FTA에 대해서 질문 드리겠습니다. 한명숙 총리를 비롯해 정치인 출신 장관의 당 복귀 시점을 언제로 잡고 계신지 또 청와대 참모들의 대통령 보좌에 대한 문제가 제기되고 있는데 현 청와대 비서실 진용을 개편할 용의는 없으신지 말씀해 주십시오.
한미 FTA 관련해서는 협상 문건의 유출 논란이 일고 있는데 여기에 대한 입장은 어떠신지? 아울러 협상타결 목표시한이 3월 말까지인데 주요 쟁점들은 그대로 남아있고 미국 측의 입장도 강경합니다. 대통령께서는 양보를 통한 협상타결에 무게를 두고 계신지 아니면 우리 요구가 관철되지 않으면 협상자체를 재고 할 용의가 있으신지 명확히 말씀해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
비서실 진용 교체 필요성 느끼고 있지 않아
▲ 대통령 : 비서실 진용은 왜 교체해야 하는지 저는 지금 교체필요를 느끼고 있지 않습니다. 그리고 왜 교체해야 하는지 이유를 생각해 본 일이 없습니다. 그리고 교체하면 누구를, 누가 하면 더 잘할 것인지에 대해서도 생각해 본 일도 없고 생각해도 별로 좋은 결론이 있을 것 같지 않습니다.
총리를 비롯한 정치인 출신 장관들은 그 분들이 적절하게 판단하도록, 그 분들과 그분들이 판단해도 좋고, 협의해도 좋습니다. 지금은 구체적인 문제가 없습니다. 저로서는 그 분들이 일 잘하고 계시니까요, 특별한 문제없이 일 잘하고 계신데 잘해 주시면 되지요. 당이 꼭 필요해서 돌려보내 달라 하면 또 갈 수도 있는 것이고 그렇죠. 이점에 대해서도 저는 정답이 없습니다.
문건 유출은 옛날부터 있는 것이고 모든 나라에 다 있는 것입니다. 이건 막을 수가 없습니다. 어느 나라에나 있는 것이고 막을 수 없는 일이지만, 최선을 다해서 막으려고 노력하고 있습니다. 참여정부에 와서 이제 이런 문건유출이 적어도, 이번에는 국회에서 이루어 졌는데 정부 안에서는 없도록 시스템이 만들어집니다.
참여정부에서는 시스템에서 조그만한 보고서 한 장이라도 누출되면 유출된 기록이 다 남기 때문에 앞으로 정부안에서 문건유출은 없을 것입니다. 아마 금년 상반기쯤 이 시스템이 다 도입되고 나면 없을 것입니다. 그러나 국회에서 꼭 그렇게 빠져버리는 것 공무원 실수인지 국회 잘못인지 모르겠지만 양쪽 다 아니겠습니까? 그건 다 막지 못합니다. 스스로 자제해 주셔야 되고요.
FTA 타결 위해 최선 다할 것이나 면밀히 따져보고 할 것
그 다음에 타결에 대한 전략적 원칙을 물으셨는데 그건 전략입니다. 전략을 말하면 협상력이 나빠지지요. 최선을 다 할 것입니다만, 무조건 하지도 않을 것입니다. 원칙은 그런 것입니다. FTA에 임하는 입장은 최선을 다해야 합니다. 협상하는 사람이 안하려고 생각하면서 협상하는 그런 것은 불성실한 자세이고요. 최선을 다해서 협상에 타결하기 위해서 노력 할 것입니다. 그러나 일방적으로 손해보고 할 수는 없는 것 아니겠습니까? 원론적으로 그런 것이지요. 일방적으로 손해보고 하는 일은 아닙니다. 면밀히 따져보고 할 것입니다.
다만 한 가지 분명하게 말씀드리자면, 정부가 그렇게 신뢰받는 정부는 솔직히 아닌 것 같습니다만, 그래도 이 문제에 대해 가장 공정하게 판단할 것입니다.
정부는 농민단체 편도 아니고 기업, 이익을 보는 기업들의 편도 아닙니다. 이렇다 저렇다 주장하는 사람들은 다 어느 한쪽의 입장에 서 있지만 정부는 그렇지 않습니다. 그리고 기술적으로 완벽하지 못할지라도 가장 이 문제에 대해서 정통할 것입니다. 그래서 정부가 하는데 대해 조금 신뢰를 주시면 고맙겠습니다. 이것이 민주주의의 위임정치의 본질입니다.
사장, 대표이사 사장이 임명했으면 어떤 종목에 투자하고 어떤 사업에 투자하는 것인지에 대해 사장의 결정에 맡겨놓고, 3년 뒤에 평가해서 나쁘면 사장 바꾸는 것이지요. 일일이 주주들이 간섭하면 기업할 수 있겠습니까? 정부에서도 그와 같은 원리들이 좀 있습니다. 국민의 알권리도 중요하지만 이와 같은 전략에 대해서는 알권리를 주장하지 않는 것이 그것이 사회에 이익이 되는 것입니다. 알권리는 무한한 것이 아니라 적절하게 행사 됐으면 좋겠습니다.
■ 북한 추가 핵실험 가능성에 대해 관련 동영상 보기
- Jonathan Thatcher(로이터, Reuters) 기자 : 대통령께서는 북한 추가 핵실험 가능성에 대해 우려하고 계십니까? 만약 핵실험을 하면 어떻게 대응하실 계획 입니까?
▲ 대통령 : 제가 대통령입니다. 한마디 한마디가 무겁지 않아야 될 말은 무겁지 않아도 되지만 북한이 핵 실험을 할 것이냐, 말 것이냐 이런 문제에 대해서 말하는 것은 굉장히 무거운 말입니다. 그래서 말을 함부로 하면 안 됩니다.
대통령이 북한 핵실험 가능성 언급하는 것 적절치 않아
저는 이렇게 생각합니다. 제가 가능성이 있다, 없다를 정확하게 알 수도 없지만 제 판단을 함부로 얘기하는 것이 적절치 않다는 것을 말씀드리겠습니다.
일반적으로 외교, 안보를 하면서 가장 고통스러운 것은 해외언론입니다. 미국언론은 미국이 보는 북한의, 미국이 북한을 보는 관점, 거기에서 여러 얘기들을 합니다. 그래서 북한에 대해 전 세계적으로 아주 나쁜 인상이 심어져도, 별로 나쁠 것도 없고 또 한반도에 위기감이 고조 되더라도 당장 그 사람들은 별 문제가 없습니다. 일본도 마찬가지입니다.
그러나 한국은 위기감이 고조되면 한국경제가 바로 흔들리기 때문에 심각한 이해관계가 있는 것입니다. 그래서 핵실험을 비롯한 북한의 이런저런 상황에 대해서는 보도 하나하나가 우리로서는 아픕니다. 고통스럽습니다.
한국언론은 북한에 대해 근거없이 보도하는 외국언론과는 달라야
거기다가 저까지 한마디 해 가지고 앞으로 ‘핵 실험 가능성 있어’ 이렇게 보도 하는 것은 제가 스스로 상황을 좋지 않게 만드는 것이어서 할 수 없는 것이고 ‘없다’ 하면 또 뭘로 단정하냐고 물을 것이어서 혹시 제 말이 틀리면 문제가 생길 수 있는 것이기 때문에 그렇습니다.
어떻게 대응할 것이냐, 안 할 것이냐에 대한 판단도 말씀드리지 않는 것이 좋고 어떻게 대응할 것이냐, 이것은 대비는 하겠습니다마는 무슨 핵실험이 있을 것을 전제로 해서 대비한다고 얘기할 일이 아닙니다. 대응하더라도 여기에 대한 전략은 그 당시 모든 상황과 함께 고려돼야 하는 것이기 때문에, 미리 말씀드려서도 정확하지 않습니다. 미리 정확하더라도 미리 말씀드릴 일이 아니라고 생각합니다.
이점에 대해서 적어도 한국 언론들은 북한과 관련해 근거없이 보도하는 외국 언론과는 좀 차별 있게 해 주시는 게 좋지 않을까 생각합니다.
■ 부동산에 대해 관련 동영상 보기
- 차상근(파이낸셜) 기자 : 부동산 관련 두 가지를 질문할까 합니다. 정부가 부동산시장 안정을 위해 2003년부터 8차례 각종 대책을 내놓았습니다. 그리고 가격안정을 주장했는데 가격은 계속 올랐습니다. 그리고 대통령님께서도 계속 가격안정을 주장 해 왔습니다. 그런데 안정된다는 근거가 어떻게 되는지 지금 다시 한 번 더 말씀해 주시고, 그리고 서민들은 과연 언제쯤 자기 집을 준비해야 되는지 사야 되는지 거기에 대해서 한번 가볍게 말씀해 주시면 좋겠습니다.
그리고 또 한 가지, 조금 전에 대통령님께서도 말씀하셨는데 유동성 관리문제, 대출규제 이런 부분 조금 늦었다는 부분에 대해서 이야기를 잠시 언급하셨습니다. 그런데 유동성 관리문제나 대출규제, 거래세, 이런 부분이 엉뚱한 방향으로 흘러서 집을 사고 싶은 사람과 팔고 싶은 사람이 사고 팔지 못하는 경우가 발생하고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 조금 정책의 미세조정을 할 생각이 있으신지 얘기해 주시기 바랍니다.
부동산 버블 경착륙 하는 일은 없을 것
▲ 대통령 : 부동산 버블 붕괴를 걱정하시는데, 제가 보고 받은 바로는 그런 일은 없을 것이라고 얘기를 합니다. 말하자면 경착륙하는 일은 없을 것이고, 버블이 서서히 꺼질 수는 있지만 소위 연착륙 할 수는 있지만 갑자기 꺼지는 경착륙은 없을 것이다, 그렇게 되도록 최선을 다해서 관찰하고 관리하겠습니다.
그 다음에 부동산 가격이 안정된다는 근거가 뭐냐, 지금까지 이렇게 강력한 부동산 정책이 채택된 일이 있습니까? 보유세 제도, 올 해도 나왔지만 내년에도 나옵니다. 더 많이 나옵니다. 그 다음에는 더 많이 나올 것입니다. 과표 현실화와 보유세 제도가 결합 돼 있기 때문입니다. 그래서 더 많이 나옵니다.
그래서 보유세 제도가 정착되면 이것이 기본적인 것이고 모든 거래가격이 법원 등기부에 다 기록됩니다. 여기에 따라 앞으로 양도소득세가 근거과세가 될 것입니다. 이제 직접적인 가격통제 제도도 복원됐고요, 강력한 공급정책을 만들어 내놓았습니다. 그저 공급정책이아니라 공공부문의 공급정책, 이전에는 시장경제이므로 공공부문이 너무 큰 일을 하면 안 된다는 기조에 서 있었지만 지금부터는 정부조직을 거기에 맞게 뜯어 고치고 있습니다. 공공부문이 주택을 책임지고 공급해서 시장도 안정시키고 시장에 들어오지도 못하는 시장 바깥에 밀려있는 서민 주거복지도 완전히 책임지는 방향으로 가는 것입니다.
지금까지 이렇게 강력한 부동산정책 채택된 적 없어
그렇게 하기 때문에 안정된다고 말씀드린 것입니다. 유동성 통제 확실하게 하겠습니다. 국세청에 세무조사도 확실하게 할 것입니다. 정말 목숨을 걸고 부동산투기를 해도 이제 별 재미를 못볼 것입니다.
너무 큰소리를 쳐놓고 자꾸 또, 또 했는데 어쨌든 자꾸 또 또 올라가는 바람에 또 강력한 것 나오지 않았습니까? 더 올라가면, 또 더 올라가는 일도 있을지 모르겠는데, 또 더 올라가면 강력한 것 준비해서 내놓겠습니다. 참여정부 끝나면 다 뒤집어지지 않겠느냐, 그렇지 않을 것입니다. 우리 국민들이 금방 그렇게 잊어버리지 않을 것입니다.
70년대 말 수출을 많이 해서 달러가 많이 들어 왔을 때, 부동산이 엄청 한 번 올랐고, 80년대 말에 3저 호황 와가지고 90대 초까지 엄청나게 올랐었지요. 그렇게 올랐고 그 뒤에 98년에 뚝 떨어졌다가 다시 올랐고 2002년까지 엄청 올랐습니다. 그때부터 압력이 계속 차 있는 것이거든요. 국민의 정부부터 무역흑자가 계속 쌓이지 않습니까? 아마 국민의 정부에서 아마 500억불 쌓였을걸요. 참여 정부 와서 600억불 또 쌓였거든요. 그렇지만 적어도 부동산시장에는 어떤 돈이 절대로 들어와서 열매를 붙여서, 새끼를 쳐서 나가지는 못하게 확실하게 통제할 것입니다. 국민들이 할 것입니다. 제가 무슨 힘이 있어서 강력한 제도를 만들었겠습니까?
국민들 요구에 의해 만들어진 법…다음 정부도 못 뒤집을 것
처음에 국회에 가져가니까 정부에서 만든 안이 깎였습니다. 대통령이 왜 중요하냐면 정부에서 안을 만들 때 미리 다 깎으려고 하는 안을 대통령이 하나하나 짚어서 강력한 정책을 내놓았거든요. 그런데 국회에서 깎여 버렸습니다. 그 뒤에 부동산안을 다시 올렸습니다. 다시 가져가서 또 올리고 또 올렸습니다. 제가 한 것이 아니고 국민들이 한 것입니다. 부동산 정책의 신뢰를 전부 흔들어 놓으니까 약효가 받을 만한데도 내성이 생겨서 잘 안잡힙니다. 그래서 150mg 쓰다가 300mg 올라갔다가 500mg 지금 700mg 올라갔지 않습니까? 이건 국민들의 요구에 의해 만들어진 법이기 때문에 다음 정부도 못 뒤집을 것입니다.
그리고 다음 대통령 되겠다는 사람들은 이 부분에 대해서 확실하게 공약을 내놓아야 합니다. 국민들은 잘 지켜봐야 합니다. 부동산 정책 어떤 부분을 고칠 것이냐에 대해서 국민들이 물어야 합니다. 이것을 대행해 주는 것이 우리 언론들의 책임이라고 생각합니다.
그리고 서민들은 무리하지 마시고 형편대로 알맞게 사시기 바랍니다. 집, 사야지요. 느낌으로 내 집이라는 것은 좋은 것이기 때문에 남지 않더라도 사야지요. 그러나 무리하게 빚내서 사지 마십시오. 그렇게 많이 오르지 않습니다. 앞으로는 더욱 그렇습니다. 헌재에서 깨질 정책도 없고 다음 국회에서 뒤집을 정책도 없습니다. 이 기조로 갑니다. 그래서 형편 되는 대로 자기 능력 맞추어서 사십시오. 실수요자에게 그렇게 말씀드리고 싶습니다.
유동성 관리 때문에 실수요자 손해 보는 일 많지 않아
그리고 실수요자가 손해 본다는 이론에 대해서 저는 강하게 이의를 제기합니다. 이미 집을 사놓은 사람들이 이자가 좀 올랐으니까 손해를 보는지 모르겠습니다마는 그것이 실수요라고 말할 수 있습니까? 다음에 사야 되는데 왜 앞질러서 사가지고 그렇게, 그냥 스스로 선택한 것입니다. 그저 고통을 내몰아야 되겠다 하기는 어렵습니다마는 그런 점에서 정책적으로 배려를 하고 있습니다. 그쪽에 부담이 가지 않고, 낭패보지 않도록 이미 산 거 어떻게 합니까? 옆집에서도 사고 친구도 사고 누구는 얼마 올랐다 하니까 나도 급해서 샀는데 그 점에 대해서는 충분히 정부도 이해를 하고 보호하려고 합니다. 앞으로는 그렇게 하지 마십시오. 그렇게 할 필요가 없고, 지금 유동성 관리 부분 때문에 실수요자가 손해 본다는 것은 그렇게 크지 않을 것입니다.
미세조정 관련해서는 실수요자 부분이 손해를 안 보게 하는 부분이 있는지 모르겠지만 저는 잘 모르겠습니다. 양도소득세에 대해서 자꾸 6억 이상짜리 주택의 양도소득세에 대해서 여러 가지 말씀을 하시는데, 세금이 그렇게 많지 않습니다. 오래 가지고 있었던 연세 많은 분들은 양도 소득세 실효세율이 10% 정도 밖에 안 붙게 돼있는데 그것 때문에 전체적으로 부동산 대책의 틀을 깨라는 말입니까? 할 수 없는 것이고요.
새로 집을 사야 되는 사람들의 대출과 관련한 부분에 대해서는 새로 사는 사람들은 무리하게 들어오지 마시기 바랍니다. 융자 받아서 살아가는데 어려운 사람들은 그건 어떻게 연구를 계속해 보겠습니다. 그러나 획기적으로 이 틀을 바꾸지 않을 것입니다.
우리가 불이 나서 삼풍백화점 사고가 났는데 거기 들어오면 이익 되는 사람도 있고, 들어오면 전체 사태 수습에 도움이 되는 사람도 있고, 어지럽게만 하는 사람 같이 있습니다. 그럴 때 다 통제합니다. 이런 비상사태는요, 그거 다 선별할 수 없고 통제하고 비상사태 고비가 넘어가면 하나둘씩 통행이 재개됩니다. 지금 당장 집 사지 못해서 큰 낭패 볼 사람 없지 않습니까? 그렇게 하겠습니다.
■ 평창 동계 올림픽 유치에 대해 관련 동영상 보기
- 최병수(강원일보) 기자 : 우선 대통령께서 평창 동계 올림픽 유치에 적극 나서고 계시고 전 국민의 유치열기도 상당히 높아지고 있습니다. 현재 유치 전망과 앞으로 유치 전망에 대해서 소상히 밝혀 주시고 참여정부가 균형발전에 아까도 말씀하셨던, 균형발전에 상당한 심혈을 기울여 왔지만 아직 산적한 지역현안이 많이 남아있습니다.
특히 장항산업단지라든가 새만금 지원 문제라든가 혁신도시갈등 문제, 그리고 수도권 규제문제 등이 있는데 앞으로 이것을 어떻게 마무리 해 나갈 것인지 말씀해 주시고 지금까지 질문이 상당히 딱딱한 것이었는데 하나만 더 추가로 하겠습니다. 앞으로 남은 임기동안 가장 하시고 싶은 일과 해야 될 일을 한 가지씩만 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
평창 동계올림픽 유치, 최대한 힘 실어서 노력 중
▲ 대통령 : 평창 동계올림픽은 정부가 직접 외교적 채널을 통해서 할 수 있는 일은 아닙니다만 그러나 정부로서는 정치적 결단을 가지고 특단의 노력을 하고 있습니다. 여기에 힘을 최대한 실어서 최대한의 노력을 하고 있습니다.
장항산업단지 부분은 아직 어떤 정치적으로 여러 가지 상황을 크게 보고 정치적으로 결단 할 일이 있고, 여러 기술적 검토를 거쳐서 해야 될 일이 있습니다. 그런데 이 부분에 대해서 제가 기술적 경제적 검토를 하고 있습니다. 대통령이 여기에 무슨 정치적 결단을 적용할 것인지 이것을 미리 결정하기는 매우 어렵습니다. 그리고 조금 더 상세하게 지켜보고 결정할 문제이지, 사전에 감각적으로 정치적 결단을 할 일은 아니라고 생각합니다.
이해관계 따른 지역간 갈등 어려운 문제…타협하고 양보하길
새만금 문제도 큰 고비가 넘어갔기 때문에 나머지 부분들은 말하자면 전문적이고 기술적인 여러 경제성 검토를 토대로 해서 매우 경제적이고 과학적인 판단을 통해서 해야 한다고 생각합니다.
집단적으로 뭐 해 가지고 계속 정치적으로 사업내용까지 떠밀려 다니는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다. 어쨌든 정치적으로 결정하더라도 모든 그런 판단이 축적된 토대 위에서 판단해야지 처음부터 판단해선 안된다고 생각하고요.
혁신도시의 갈등 부분은 지역에서 조정을 해 주시면 고맙겠습니다. 어디서나 지역 간 작은 이해관계 갈등 때문에 정말 정부가 어렵습니다. 다음 지도자도 마찬가지이고 누가 하더라도 우리가 좀 이런 부분에 대해서는 어느 정도 타협하고 양보해 주시면 좋겠습니다.
정부혁신은 어느 정부의 것이 아니고 대한민국의 것
그리고 특별히 제가 임기 말에 특별히 한 두 개 정책에 애착을 가지고 딱 꼽아가지고 이것만은 꼭 해야지, 그런 것은 있는 것이 아니고 할 수 있는데까지 최선을 다 할 것입니다. 포괄적으로 얘기하면, 정부혁신이 저는 본격 시동이 완전히 걸렸고 어느 수준에 들어가고 있다고 생각하기 때문에 이 부분에 마지막까지 매달리고 박차를 가하려고 합니다. 왜냐하면 정부혁신은 색깔이 없기 때문입니다. 여야 어느 쪽이라도 좋은 것입니다.
지금 정부혁신에 관한 것을 뒷받침 하는 법을 제안해 놨더니 법 이름이 정부혁신에 관한 기본법이라고 해 놓으니까 야당이 이름을 바꾸자고 하시는 모양입니다. 이름을 바꿔야 되는지는 국회가 알아서 할 일입니다만, 정부혁신은 어느 정부의 것이 아니고 대한민국 것이라고 저는 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
이름을 아무리 바꾸어도 바꿀 수 없습니다. 본질은 혁신입니다. 세계적이고 역사적인 것이기 때문에 참여정부는 자부심은 있지만, 이것을 열심히 했다고 공이 특별히 설 일도 없습니다. 상대방 정부가 손해 볼 일도 없고요. 정부혁신 만큼은 같이 도와주시면 좋겠습니다. 우리 사회를 보다 더 효율적으로 운영하기 위해 일 잘하는 정부, 책임 있게 일 잘하는 정부와 공직사회를 만들어 보자는 노력이기 때문에, 저는 마지막 까지 최선을 다 할 생각입니다.
■ 대일정책에 대해 관련 동영상 보기
- 타카타 히로츠쿠(NHK) 기자 : 일본과 한국 사이에는 야스쿠니 신사참배문제나 배타적 경제수역 문제 등 여전히 어려운 과제들이 남아있습니다. 납치문제와 관련해서도 납치 문제를 최우선 과제로 하는 아베정권과의 온도차도 보입니다. 그런 가운데 노무현 대통령님께서는 적절한 시기에 일본 방문을 하겠다고 말씀 하셨습니다. 언제쯤 일본을 방문하시며 이러한 문제에 대해 어떻게 논의하실 계획이십니까? 또 남은 임기동안 대일정책을 어떻게 펼쳐 나가실 생각이십니까?
납치문제 최우선 과제 되는 것 6자회담 당사국 거의 바라지 않아
▲ 대통령 : 납치 문제에 대해서 저도 그리고 우리 한국 국민들 대부분이 일본 국민들의 심경을 잘 이해하고 있을 것입니다. 그리고 일본 정부의 주장에 대해서도 대체로 동의하고 있을 것입니다. 그러나 6자회담 틀 안에서 납치문제가 최우선 과제가 된다든지 또는 북핵문제와 동격의 과제로 제기되거나 하는 문제는 아마 6자회담 당사국 거의 모두가 바라지 않는 것 아니겠습니까? 그렇게 생각합니다.
그래서 한국정부도 그 점에 관해서 6자회담에서는 북핵문제를 우선해서 처리하자, 중요한 문제지만 항상 최우선 과제라고 하는 그런 점에 대해서는 좀 생각이 다를 수 있겠다, 그때 그때 더 중요할 수도 있고, 덜 중요할 수도 있겠다, 그런 한국정부의 입장이 있다고 이해해 주시기 바랍니다.
일본 방문, 조건 내세워 시기 조절할 생각은 없어
일본 방문에 대해서는 이런저런 조건을 내세워서 시기를 조절할 생각은 없습니다. 고이즈미 총리가 어떻게 포괄적인 전제라고 할 수 있는 전제를 무시하고 계속해서 야스쿠니 신사를 참배했기 때문에 제가 면담도 거절하고 대화도 거절했습니다만, 지금 아베 총리께서는 신사에 가시진 않았고요, 미리 그런 걸 조건으로 해서 얘기하는 것은 외교상 적절하지 않을 것 같습니다.
다만 자제해 주기 바랍니다. 대통령 혼자의 심경이 아니라 우리 국민들이 대통령이 원활하게 외교를 하도록 비판 없이 바라보는 심정이 아닐 것으로 생각합니다. 궁극적으로 그 문제에 대해서는, 일본의 지도자들과 여론도 진지하게 생각해 줬으면 좋겠고, 그럴 만한 무게가 있다고 생각합니다.
또, 한일 관계의 기본에 대해서 전체적으로 해결이 되기 어려운 것은 뒤로 조금씩 미루더라도 성의를 다하면 해결할 수 있는 문제는 성의를 보여주시기 바랍니다. 역사 문제는 얼마든지 할 수 있습니다. 야스쿠니 신사 문제 얼마든지 해결할 수 있는 길이 있습니다. 왜 하필 일본만 특별하게 대우를 받으려고 합니까? 왜 일본만 이 과거의 문제를 특별하게 묵살하려고 하냐는 것이지요. 그건 그래서는 안 된다는 것이고, 세계 보편적 원칙에 따라서 성의를 가지고 해 주시면 좋겠고요.
협력의 기반 넓히기 위한 작은 노력이라도 해야
양국 관계에 있어서 협력의 분위기, 협력의 기반을 넓히기 위한 작은 노력이라도 해야 합니다. 제가 ‘평화의 바다’를 얘기해서 뭐 타박을 많이 받았는데요. 그것이 그냥 어느 날 즉흥적으로 나온 것 아닙니다.
외교 채널로 공식적으로 제기하기에 적절치 않았으므로 정상끼리 만난 자리에서 플러스알파로 한번 제의해 본 것인데요. 공식 제의는 아닙니다만, 어느 날 갑자기 불쑥 나온 것은 아닙니다. 오랜 고심 끝에 나온 것입니다.
‘평화의 바다’ 오랜 고심 끝에 나온 것…함께 고민해봤으면
한국에게는 동해이고 일본에게는 일본해인데, 일본해라는 이름이 세계적으로 득세한 것은 세계적으로 비교적 더 많이 알려지게 된 것은 식민지지배 시대 아닙니까? 그러니까 조금씩 양보해서 ‘평화의 바다’ ‘화해의 바다’ 하면 국민들은 좋아할 것입니다. 뜻이 있는 국민들은요.
그런 문제에 대해서 우리가 터놓고 한번 얘기를 해 볼 수 있고, 그런 제안을 할 수 있기 때문에 정상끼리 만나는 것이지, 그런 얘기도 안 할 바에 정상끼리 왜 만납니까? 진지하게 고민을 좀 해주시기 바랍니다. 내 것은 내 것이고 니 것은 니 것이다, 국가 간의 관계도 그렇게 해서는 잘 안 풀립니다. 대승적으로 얘기를 해 보자는 것이 취지입니다.
일본 국민들과 지도자들이 함께 고민해 봤으면 좋겠고, 우리 한국에서 그 문제 비판하시는 분들께도 부탁드리고 싶은 것은, 뭔가 길을 열어가기 위해서 모색하는 것이 정치고 외교입니다. 그리고 그 제안은 정상회담 자리 같은 때가 아니면 할 수 없는 제안입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
감사합니다.
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