... 정치적 의사 결정과 사회 갈등에 대한 해결 방식에 있어, 우리 사회는 여전히 직권상정(혹은 날치기)과 공권력 투입과 같은 극단적인 수단에 의존하는 빈도가 높다. 정확한 통계 조사를 해 보지는 않았지만, 지난 20여 년의 민주화 과정-심지어 그 하반기 10년 동안의 이른바 개혁 정부 하에서도–우리의 정치권과 사회적 주체들은 이 두 가지 문제로부터 자유롭지 못하였다. 이른바 '불통 정부'로 통하는 이명박 정부 들어 그러한 극단적 수단에 의존하려는 정도는 더욱 높아져 보인다.
... 합의는 한편으로는 정치권 전체의 문화적 자원이며, 다른 한편으로는 정치가 개개인의 정치가로서의 역량이다. 정치사회적으로 합의 중심적인 문화가 뿌리 내리도록 하기 위해서는 국가와 사회 모두 새심한 노력을 기울이고 일종의 장기적인 투자를 해야 한다. 합의를 하기 위해서는 정치적 의사 결정의 호흡 자체가 일정하게 길어야 하고, 더불어 그러한 의사 결정을 뒷받침하기 위한 경험적인 현실에 대한 정책 자료들이 풍부하게 존재해야 한다.
... 그에 앞서 정치가들 개인이 이 문제를 한국 정치의 고질적인 문제로 인식하고, 가급적 날치기와 직권상정이 아니라, 최대한 반대자들과 합의를 통해 풀 수 있는 길을 중시하고, 그것을 갈고 닦으며 역지사지하는 가운데 사안을 처리하는데 노력을 기울여야 한다. 지금까지 쪽수에 의존하는 강압적 의사 결정이 우리의 정치문화의 주류의 경로(path)였다면, 그러한 모습에서 과감히 이탈하는 경로 파괴적(path-breaking)인 선택을 오늘의 국회의원들에게 기대한다.
