이번 남북합의가 중요한 것은 대화와 협상으로 군사적 위기를 극복할 수 있다는 것을 보여주었기 때문이다. 남북한의 대결상황에서 가장 현명한 것은 국방능력은 튼튼히 하면서도 대화와 협상의 수단에 의한 문제해결 능력을 키우는 것이다. 대화와 협상에서 지혜로운 협상으로 가장 많이 거론되는 것이 윈윈(win-win)협상이다.
박정희 대통령은 8.15 평화통일 선언 이후 본격적으로 대북협상을 준비하였다. 대북협상은 남북한의 안보에 영향을 미치지 않아야 한다는 원칙도 세웠다. 박정희 대통령은 자존심 경쟁이 아닌 '고등전략'을 사용하기 위해 남북대화를 시작했던 것이다. 박정희 대통령의 구상은 7.4 남북공동성명으로 이어지는 성과를 거두었다. 하지만 7.4 공동성명은 남한에서는 유신체제, 북한에서는 주석제를 출범시키는 동력이 되었을 뿐 더이상 남북관계를 발전시키는 역할을 하지는 못했다. 역설적이게도 박정희 대통령이 구상했던 대북 고등전략이 김대중 노무현 시절에 꽃을 피웠다.
박근혜 대통령 시대에 한반도 신뢰프로세스가 성공하기 위해서는 이 고등전략을 복원하는 것이 필요하다. 샴페인을 너무 일찍 터뜨려서는 안 된다. 한반도의 불안은 여전하고, 평화를 위해 갈 길은 너무나 멀다.
